СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 1922 года
ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ И О ПОРЯДКЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ В ГАЗЕТЕ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ"
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями СТО РСФСР
от 02.02.1923 - СУ РСФСР, 1923, N 10, ст. 129;
от 13.04.1923 - СУ РСФСР, 1923, N 31, ст. 348;
от 13.08.1924 - СЗ СССР, 1924, N 7, ст. 78)
В развитие и
дополнение Постановления Совета Труда и Обороны от 6 октября 1922 г. (Собр. Узак. РСФСР,
1922, N 62, ст. 804) о производстве обязательных публикаций Совет Труда и
Обороны устанавливает следующий порядок обязательных публикаций в
"Экономической Жизни".
1. Публичной отчетности
обязаны:
а) все кредитные учреждения -
государственные, кооперативные <1>, общественные и частные
(Государственный Банк, акционерные банки, общества взаимного кредита и пр.), за
исключением ссудо-сберегательных и кредитных и кооперативных товариществ;
--------------------------------
<1> Постановлением СТО 13 августа
1924 г. кооперативные организации от обязательной публикации годовых балансов и
отчетов в газете "Экономическая Жизнь" освобождены.
б) все акционерные общества и паевые
товарищества, а равно и торгово-промышленные товарищества, действующие не на
основании уставов, а договоров, при условии, если размер фирменного капитала
договорных товариществ, заявленный в регистрирующие их органы, не менее
пятидесяти тысяч рублей золотом по установленному курсу, и Добровольный Флот;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением СТО
РСФСР от 02.02.1923)
в) все виды объединений государственных
предприятий (синдикаты, тресты, комбинаты, кусты и пр.) как центральные, так и
местные, находящиеся в ведении областных (окружных) и губернских органов
хозяйственных народных комиссариатов, все государственные предприятия и
учреждения, действующие на основе особых положений, уставов и правил
(государственный универсальный магазин, главное правление государственного
страхования и пр.);
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями СТО РСФСР от 02.02.1923,
13.04.1923)
г) объединения и частные лица, арендующие
государственные предприятия, если последние при сдаче в аренду оценены свыше
ста тысяч рублей золотом по установленному курсу;
д) отменена. - Постановление СТО СССР от
13.08.1924.
Примечание. Объединения государствен. предприятий (лит.
"а"), находящиеся в ведении губернских
органов хозяйственных народных комиссариатов тех губерний, которые входят в
состав автономных и договорных советских республик, помещают обязательные
публикации в порядке публичной отчетности в органах по указанию соответствующих
экономических совещаний; объединения же государственных предприятий (лит. "в") губерний РСФСР, не
входящих в состав автономных областей и автономных республик, помещают
обязательные публикации в порядке публичной отчетности в "Экономической
Жизни".
2. Указанные под лит.
"а" ст. 1 учреждения публикуют:
а) о времени утверждения устава с
указанием органа, утвердившего его;
б) месячный баланс не позднее двух недель
после отчетного месяца;
в) заключительный годовой баланс с кратким
извлечением из отчета и сведениями о распределении прибылей не позднее 3-х
месяцев после отчетного года;
г) размер процентных ставок по активным и
пассивным операциям и изменения их;
д) введение новых операций с изложением
их принципов;
е) о приступе к ликвидации и о завершении
таковой.
3. Указанные под лит.
"б" ст. 1 общества и товарищества публикуют:
а) о времени утверждения устава с
указанием органа, утвердившего устав, а торгово-промышленные товарищества - о
времени регистрации их с указанием регистрирующего учреждения;
б) заключительный годовой баланс со
сведениями о распределении прибылей и краткими извлечениями из отчета не
позднее 3-х месяцев.
4. Указанные под лит.
"в" ст. 1 государственные предприятия и
учреждения публикуют:
а) 6-месячный баланс не позднее полутора
месяцев;
б) заключительный годовой баланс с
краткими извлечениями из отчетов не позднее 3-х месяцев.
5. Указанные под лит.
"д" ст. 1 кооперативные организации
публикуют:
а) заключительные годовые балансы с
краткими извлечениями из отчетов и сведениями о распределении прибылей;
б) о приступе к ликвидации и завершении
таковой.
6. Указанные под лит.
"г" ст. 1 частные предприятия публикуют:
а) годовой баланс не позднее трех
месяцев.
7. В частичное
изменение Инструкции Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции от 30
декабря 1921 года (Приказ по Народному Комиссариату Рабоче-Крестьянской
Инспекции 1921 г. N 198) государственные учреждения и предприятия,
перечисленные в ст. 1 настоящих Правил, а равно и центральные учреждения всех
народных комиссариатов публикуют в "Экономической Жизни" о
предполагаемых торгах на государственные подряды и поставки на сумму свыше 1000
руб. золотом по установленному курсу. Содержание публикаций и порядок
определяются названной Инструкцией Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской
Инспекции.
Примечание. Публикации о торгах на сумму
свыше 10000 руб. золотом производятся два раза.
8. Центральные органы народных
комиссариатов, проектирующие сдачу в аренду государственных предприятий, не
позднее двух недель до момента сдачи публикуют:
а) списки предприятий, сведения о
состоянии их, срок аренды и другие важнейшие условия сдачи.
9. Представляемые для опубликования
балансы составляются применительно к формам, при сем
прилагаемым (формы N 1, 2 и 3).
Примечание. К полугодовым и годовым
балансам представляются не подлежащие опубликованию подробные объяснительные
записки и отчеты, а акционерные общества, сверх того, постановления общих
собраний акционеров об утверждении балансов и заключения по отчетам ревизионных
комиссий.
10. Операционный период предприятий,
обязанных публичной отчетностью, заканчивается 31 декабря каждого года. Учреждения, открывшие свои действия в первой половине года, считают
неполный год за полный, а открывшие во второй половине года могут присоединить
конец года к следующему операционному году. С разрешения Народного
Комиссариата Финансов отдельным отраслям промышленности, производственная
программа коих расходится с календарными периодами, разрешается иметь другой
период отчетности, о чем Народным Комиссариатом Финансов своевременно
сообщается "Экономической Жизни".
11. Публикации об утере и розыске именных
ценных бумаг обществ и товариществ, утвержденных в установленном порядке
(временные свидетельства, акции, облигации, паи, вкладные билеты и проч.),
направляются не позднее трех суток с момента обнаружения утери.
12. Публикации излагаются четко, без
поправок и подчисток на одной стороне оригинала с оставлением его оборотной
стороны чистой. Если оригинал изложен более чем на одной странице, то как первая, так и последующие страницы нумеруются и
скрепляются по листам надлежащими подписями.
13. Публикации должны содержать:
а) точное наименование и местонахождение
учреждения или предприятия, производящего публикацию (дополнительно может быть
производимо и сокращенное условное наименование);
б) подписи лиц, ответственных за
содержание публикации; рядом с подписями механически или от руки излагается
фамилия подписавших.
14. Тариф публикации устанавливается
редакцией "Экономической Жизни" и публикуется во всеобщее сведение.
Плата за публикацию направляется одновременно с текстом в главную контору
газеты. По истечении льготных трех дней в случае неприсылки
платы начисляется пеня в размере 3% за каждый просроченный день.
15. Виновные в нарушении Постановления
Совета Труда и Обороны от 6 октября 1922 года и настоящих Правил подлежат
ответственности применительно к ст. 118 Уголовного Кодекса.
Примечание. Помимо последствий, указанных
в примечании к ст. 5 Постановления Совета Труда и Обороны от 6 октября 1922 г.,
постановления суда как о гражданских последствиях нарушения правил публичной
отчетности, так равно и о наказании публикуются в ближайшем номере
"Экономической Жизни" за счет виновных.
16. О всех
случаях нарушения правил публичной отчетности на предмет возбуждения судебного
преследования главная контора "Экономической Жизни" сообщает
надлежащим учреждениям и должностным лицам.
17. Настоящие Правила входят в силу с
момента опубликования их в газете "Экономическая Жизнь".
Приложение
Форма N 1
СХЕМА БАЛАНСА
акционерных обществ и паевых товариществ
┌────┬───────────────────────────────────────────────┬─────┬─────┐
│ │ АКТИВ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┤
│1 │Счет кассы │ │ │
│2 │ " текущих счетов │ │ │
│3 │ " векселей и прочих обязательств │ │ │
│4 │ " ценных бумаг │ │ │
│5 │ " строений и сооружений │ │ │
│6 │ " неоконченных строений и сооружений │ │ │
│7 │ " машин и аппаратов │ │ │
│8 │ " движимого имущества │ │ │
│9 │ " товаров и полуфабрикатов │ │ │
│10 │ " материалов и топлива │ │ │
│11 │ " производства │ │ │
│12 │ " отделений и агентств │ │ │
│13 │ " дебиторов │ │ │
│14 │ " залогов │ │ │
│15 │ " рабочих и служащих │ │ │
│16 │ " разных лиц и учреждений │ │ │
│17 │ " дебиторов сомнительных │ │ │
│18 │ " расходов на будущее время │ │ │
│19 │ " убытков │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┤
│ │ ПАССИВ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┤
│1 │Счет основного капитала │ │ │
│2 │ " облигационного капитала │ │ │
│3 │ " запасного капитала │ │ │
│4 │ " погашения имущества │ │ │
│5 │ " специальных капиталов │ │ │
│6 │ " ссуд и кредитов │ │ │
│7 │ " задолженности по учету векселей │ │ │
│8 │ " задолженности по спец. текущ. счету │ │ │
│9 │ " векселей выданных │ │ │
│10 │ " кредиторов │ │ │
│11 │ " разных лиц и учреждений │ │ │
│12 │ " служащих и рабочих │ │ │
│13 │ " залогов и обеспечений │ │ │
│14 │ " доходов будущего года │ │ │
│15 │ " переоценки материальных ценностей │ │ │
│16 │ " прибылей │ │ │
└────┴───────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┘
ОТЧЕТ (схема)
об операциях акционерного общества
(или паевого товарищества)
за 19__й год
ПРИХОД.
Выручено за товар _________________________________________________________
" " материалы, отбросы и прочие предметы __________________________
Оставалось на 1 января 19__ года:
Товаров ___________________________________________________________________
Материалов ________________________________________________________________
Прибылей от разных статей _________________________________________________
-------------
Итого Руб. ____________
РАСХОД.
Поступило товара __________________________________________________________
Оставалось на 1 января 19__ года:
Товара ____________________________________________________________________
Материалов ________________________________________________________________
Торговые расходы __________________________________________________________
Фабричные расходы _________________________________________________________
Прочие расходы ____________________________________________________________
Сомнительные долги ________________________________________________________
Погашение имущества _______________________________________________________
-------------
Итого Руб. ____________
Прибыль, образовавшаяся в отчетности 19__ г., Руб. ____________
-------------
Итого Руб. ____________
Отчет надлежит подтверждать подробной
спецификацией доходов и расходов (см. схему этой ведомости).
Форма N 2
СХЕМА
групповых счетов учреждений и предприятий
Высшего Совета Народного Хозяйства
┌───────┬──────────────────────────────────────────────────┬──┬──┐
│ N по │ Групповые счета актива │ │ │
│порядку│ │ │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│1 │Имущество: │ │ │
│ │а) постройки и сооружения │ │ │
│ │б) машины и техническое оборудование │ │ │
│ │в) обзаведение │ │ │
│ │г) инвентарь │ │ │
│ │д) сданное в аренду │ │ │
│2 │Материалы: │ │ │
│ │а) основные │ │ │
│ │б) топливо │ │ │
│ │в) на складах снабжения │ │ │
│ │г) разные │ │ │
│3 │Продукты и полупродукты добывающей и │ │ │
│ │обрабатывающей промышленности │ │ │
│4 │Товары │ │ │
│5 │Переоценка материальных ценностей, уменьшение их │ │ │
│ │стоимости │ │ │
│6 │Денежные средства: │ │ │
│ │а) касса │ │ │
│ │б) текущие счета │ │ │
│7 │Расчеты с государственными учреждениями: │ │ │
│ │а) продукты в кассах Народного Комиссариата │ │ │
│ │Финансов │ │ │
│ │б) текущие счета финансируемых учреждений по │ │ │
│ │отпуску им средств │ │ │
│ │в) финансирующее учреждение по переданным ему │ │ │
│ │доходам │ │ │
│ │г) государственные учреждения по безденежному │ │ │
│ │плановому отпуску │ │ │
│8 │Подготовительные суммы │ │ │
│9 │Ссуды │ │ │
│10 │Дебиторы: │ │ │
│ │а) авансы служащим и рабочим │ │ │
│ │б) " поставщикам и подрядчикам │ │ │
│ │в) покупатели и потребители │ │ │
│ │г) долговые обязательства (векселя и др.) │ │ │
│ │д) прочие дебиторы │ │ │
│11 │Расходы: │ │ │
│ │а) общих управлений │ │ │
│ │б) общезаводские │ │ │
│ │в) " торговые │ │ │
│ │г) производственные │ │ │
│ │д) вспомогательные операции │ │ │
│12 │Неоконченные постройки и сооружения и │ │ │
│ │капитальный ремонт │ │ │
│13 │Результаты: │ │ │
│ │а) дефициты │ │ │
│ │б) убытки │ │ │
│ │в) начеты │ │ │
└───────┴──────────────────────────────────────────────────┴──┴──┘
┌───────┬──────────────────────────────────────────────────┬──┬──┐
│ N по │ Групповые счета пассива │ │ │
│порядку│ │ │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│1 │Основной фонд или капитал │ │ │
│2 │Фонд или капитал погашенного имущества │ │ │
│3 │Оборотный фонд или капитал: │ │ │
│ │а) фонд производства │ │ │
│ │б) фонд снабжения │ │ │
│ │в) фонд распределения │ │ │
│4 │Операционные капиталы │ │ │
│5 │Финансирующие учреждения по заключительной смете │ │ │
│6 │Переоценка материальных ценностей, увеличение их │ │ │
│ │стоимости │ │ │
│7 │Расчеты с государственными учреждениями: │ │ │
│ │а) текущие счета финансируемых учреждений и │ │ │
│ │предприятий по полученным от них доходам │ │ │
│ │б) финансирующее учреждение по полученным от него │ │ │
│ │средствам │ │ │
│ │в) государственные учреждения по безденежному │ │ │
│ │плановому снабжению │ │ │
│8 │Займы и кредиты │ │ │
│9 │Кредиторы: │ │ │
│ │а) рабочие │ │ │
│ │б) служащие │ │ │
│ │в) поставщики и подрядчики │ │ │
│ │г) депозиты и невыплаченные суммы │ │ │
│ │д) долговые обязательства (векселя и пр.) │ │ │
│ │е) полученные авансы │ │ │
│ │ж) прочие кредиторы │ │ │
│10 │Доходы: │ │ │
│ │а) от выпуска изделий │ │ │
│ │б) транспорта и новых операций │ │ │
│ │в) арендных статей │ │ │
│ │г) от продажи товара │ │ │
│ │д) разные случайные доходы │ │ │
│11 │Результаты: │ │ │
│ │а) остатки │ │ │
│ │б) прибыли │ │ │
└───────┴──────────────────────────────────────────────────┴──┴──┘
Форма N 3
СХЕМА
производственного (технического) отчета треста
Изготовление продуктов производства
С 1 января 19__ г. по 1 января 19__ г.
1. Наименование продукта ______________________________________________
2. Род (сорт сырья) ___________________________________________________
3. Количество (пудов, аршин, штук) ____________________________________
4. Калькуляционная цена (средняя) _____________________________________
5. Стоимость __________________________________________________________
Каковая выработка составляет __________ максимальной производительности
предприятий треста и ____________ по отношению к производственной программе
треста при современном оборудовании и __________ % от довоенной выработки.
Расходы по производству продукции
┌─────┬───────────────────────────────────────┬─────────┬────────┐
│Един.│ │ СУММА │Отнош. к│
│раз- │ ├────┬────┤себесто-│
│мер. │ │Руб.│Коп.│имости │
├─────┼───────────────────────────────────────┼────┼────┼────────┤
│ │ А. Материалы │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1 │1) Сырье и основные │ │ │ │
│2 │2) Вспомогательные │ │ │ │
│3 │3) Полуфабрикаты │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ Б. Заработ. плата │ │ │ │
│ │ и вознаграждение служащим │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│4 │1) Рабочим основного производства │ │ │ │
│5 │2) Рабочим подсобн. и вспомог. │ │ │ │
│ │мастерских и отделений │ │ │ │
│6 │3) Жалованье фабр. администр. персоналу│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ В. Прочие прямые расходы │ │ │ │
│ │ по производству │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│7 │1) Топливо для производственного │ │ │ │
│ │хозяйства │ │ │ │
│8 │2) Стоимость электрической энергии │ │ │ │
│9 │3) Инструменты и приспособления, │ │ │ │
│ │изготовленные взамен износившихся, и │ │ │ │
│ │починка их │ │ │ │
│10 │4) Вспомогательные временные сооружения│ │ │ │
│11 │5) Текущий ремонт зданий, машин, │ │ │ │
│ │проводов и т.п. │ │ │ │
│12 │6) Мелкий ремонт │ │ │ │
│13 │7) Амортизация имущества │ │ │ │
│14 │8) Освещение │ │ │ │
│15 │9) Отопление │ │ │ │
│16 │10) Брак товара │ │ │ │
│17 │11) Спецодежда │ │ │ │
│18 │12) Производство опытов и изысканий │ │ │ │
│19 │13) Недостача товаров и материалов │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ Г. Накладные и общие расходы │ │ │ │
│ │ производства │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│20 │1) Содержание транспорта │ │ │ │
│21 │2) Содержание подъездных путей │ │ │ │
│22 │3) Содержание непроизводственных и │ │ │ │
│ │жилых помещений и двора │ │ │ │
│23 │4) Содержание пожарного двора │ │ │ │
│24 │5) Содержание фабрично-заводской │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │
│25 │6) Содержание культурно-просветительн. │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │
│26 │7) Содержание яслей, больниц, бань и │ │ │ │
│ │др. санитарно-гигиен. учреждений │ │ │ │
│27 │8) Водопровод и канализация │ │ │ │
│28 │9) Содержание охраны │ │ │ │
│29 │10) Упаковка и экспедиция товаров │ │ │ │
│30 │11) Перевозка материалов и изделий │ │ │ │
│31 │12) Аренда помещений и складов │ │ │ │
│32 │13) Канцелярские и конторские │ │ │ │
│ │принадлежности │ │ │ │
│33 │14) Телефоны │ │ │ │
│34 │15) Почтово-телеграфные расходы │ │ │ │
│35 │16) Гербовый сбор │ │ │ │
│36 │17) Командировочные и разъездные │ │ │ │
│37 │18) Социальное обеспечение │ │ │ │
│38 │19) Охрана труда │ │ │ │
│39 │20) Местные и государственные налоги и │ │ │ │
│ │сборы │ │ │ │
│40 │21) Содержание центральных органов │ │ │ │
│41 │22) Прочие расходы │ │ │ │
└─────┴───────────────────────────────────────┴────┴────┴────────┘