Постановление Совмина СССР от 28.03.1983 N 249

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 1983 г. N 249

О НОРМАХ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И ПЛАНОВЫХ

НАКОПЛЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 21.04.1987 N 462 - СП СССР, 1987, N 27, ст. 94)

Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, а также для союзных республик средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно Приложениям N 1 и 2.

2. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР, указанные в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, утвердить в месячный срок для соответствующих союзно - республиканских министерств и государственных комитетов союзных республик, территориальных главных управлений (управлений) по строительству, всесоюзных строительно - монтажных объединений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для производственных строительно - монтажных объединений и отдельных строительно - монтажных трестов и комбинатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству, государственному комитету и ведомству СССР настоящим Постановлением.

3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для союзно - республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств союзных республик (кроме союзно - республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, которым предельные нормы накладных расходов утверждаются в соответствии с пунктом 2 или устанавливаются в соответствии с пунктом 5 настоящего Постановления), республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, главных управлений при Советах Министров союзных республик, республиканских строительно - монтажных объединений, главных управлений по строительству, подчиненных городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, а также для Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов народных депутатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, указанных в Приложении N 2 к настоящему Постановлению.

4. Разрешить министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик утверждать сверх установленных им средних норм предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подведомственными организациями на объектах сельского хозяйства производственного и непроизводственного назначения в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, применительно к нормам накладных расходов, утверждаемым для работающих в этих же местностях организаций Госагропрома СССР.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 21.04.1987 N 462)

5. Установить предельные нормы накладных расходов на строительные работы для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР согласно Приложению N 3 и единые предельные нормы накладных расходов на монтажные и специальные строительные работы для всех исполнителей этих работ согласно Приложению N 4.

6. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик утвердить в месячный срок предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному и объемно - блочному жилищному строительству не менее чем на 20 процентов ниже утвержденных ими или установленных в Приложении N 3 к настоящему Постановлению предельных норм накладных расходов на строительные работы, а на указанные работы, осуществляемые в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, - не менее чем на 10 процентов ниже утвержденных ими или установленных в указанном Приложении предельных норм накладных расходов.

7. Разрешить министерствам (за исключением Министерства строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья и Министерства среднего машиностроения), государственным комитетам и ведомствам СССР - подрядчикам совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами - заказчиками и Советам Министров союзных республик утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные предельные нормы накладных расходов на работы, которые выполняются подведомственными организациями в районах согласно Приложению N 5.

8. Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик могут в исключительных случаях пересматривать по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР утвержденные ими предельные нормы накладных расходов на строительные работы (в пределах средних норм этих расходов) и повышенные предельные нормы накладных расходов.

9. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненности заказчиков, включая кооперативные и другие общественные организации.

10. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на основе утвержденных ими или указанных в Приложении N 3 к настоящему Постановлению предельных норм накладных расходов определить в 3-месячный срок в порядке, установленном Госстроем СССР, предельные нормы накладных расходов на строительные работы для исчисления нормативной условно - чистой продукции - показателя, применяемого при планировании производительности труда в строительно - монтажных организациях.

11. Установить нормы заготовительно - складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко - приобъектный склад) строительных, санитарно - технических и электротехнических материалов, изделий и конструкций - 2 процента, оборудования - 1,2 процента и металлических конструкций - 0,75 процента.

12. Установить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, а также на финансируемых за счет капитальных вложений буровых работах на нефть и газ, норму плановых накоплений в размере 8 процентов к общей сумме сметных прямых затрат и накладных расходов.

13. Госстрою СССР:

а) разработать с участием Госплана СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР и утвердить:

в месячный срок - порядок применения норм накладных расходов в строительстве;

в 3-месячный срок - лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор;

б) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР, Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и Министерства геологии СССР и утвердить в месячный срок среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ, финансируемые за счет капитальных вложений.

14. Разрешить министерствам, государственным комитетам, ведомствам, территориальным главным управлениям (управлениям) по строительству, главным управлениям при Советах Министров союзных республик, всесоюзным и республиканским строительно - монтажным объединениям, главным управлениям по строительству, подчиненным городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, утверждать для расчетов между подведомственными генеральными подрядными и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, исходя из утвержденных предельных норм накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим Постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительно - монтажных организаций.

Абзац первый пункта 15 не приводится, как не содержащий норм подлежащих включению в Свод законов СССР.

15. (Абзац второй) Установить, что при определении плановой себестоимости строительных и монтажных работ в каждой подрядной строительно - монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям.

16. Нормы накладных расходов, заготовительно - складских расходов и плановых накоплений, установленные настоящим Постановлением, а также нормы и лимиты, утверждаемые министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в соответствии с настоящим Постановлением, вводятся в действие с 1 января 1984 г.

Пункт 17 не приводится, как не содержащий норм подлежащих включению в Свод законов СССР.

Приложение N 1

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 28 марта 1983 г. N 249

СРЕДНИЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ

И ВЕДОМСТВ СССР <*>

--------------------------------

<*> Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1987 г. N 462 (СП СССР, 1987, N 27, ст. 94) с 1 января 1988 г. Госагропрому СССР установлена средняя норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в размере соответственно 20 и 9,1 процента к сметным прямым затратам вместо средних и предельных норм накладных расходов, предусмотренных для бывших Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства плодоовощного хозяйства СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства сельского строительства СССР и Государственного комитета СССР по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства, на базе которых образован Госагропром СССР.

┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│ │ В процентах к сметным прямым затратам │

│ ├──────────────────┬────────────────────┤

│ │ подрядный способ │хозяйственный способ│

├────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤

│Минтяжстрой СССР │ 18,1 │ - │

│Минпромстрой СССР │ 18,1 │ - │

│Минстрой СССР │ 19 │ - │

│Минсельстрой СССР │ 20,9 │ - │

│Минэнерго СССР │ 16,2 │ 8,4 │

│Миннефтегазстрой │ 16,2 │ - │

│Минвостокстрой │ 23,6 │ - │

│Минтрансстрой │ 17 │ 11 │

│Минуглепром СССР │ 18 │ 11,4 │

│Минводхоз СССР │ 14,8 │ 10,4 │

│Минавтопром │ 14,5 │ 12,1 │

│Мингазпром │ 15,7 │ 10,5 │

│Минморфлот │ 15,1 │ 12,6 │

│Миннефтепром │ 16 │ 10,4 │

│Миноборонпром │ 17 │ 12,4 │

│Минобороны (для всех │ │ │

│видов строительства) │ 18,6 │ - │

│Минобщемаш │ 20,2 │ 14,2 │

│МПС │ 15 │ 8 │

│Минсредмаш │ 18,4 │ 16,6 │

│Минстанкопром │ 14,6 │ 8,7 │

│Минсудпром │ 23,3 │ 14,1 │

│Минсельхозмаш │ 14,4 │ 8,3 │

│Минлесбумпром СССР │ 18,1 │ 9,3 │

│Минэлектротехпром │ 13,4 │ 12,3 │

│МВД СССР (союзное │ │ │

│подчинение) │ 15 │ 12 │

│Мингео СССР │ 16,8 │ 13,2 │

│Минзаг СССР │ 14,7 │ 6,9 │

│Минлегпром СССР │ 16 │ 8,4 │

│Минмясомолпром СССР │ 18,7 │ 7,3 │

│Миннефтехимпром СССР │ 11,5 │ 9,1 │

│Минпищепром СССР │ 16 │ 7,6 │

│Минстройматериалов СССР │ 17,3 │ 7,5 │

│Минрыбхоз СССР │ 19,5 │ 11,7 │

│Минцветмет СССР │ 17,9 │ 14,3 │

│Минчермет СССР │ 18 │ 12,5 │

│Минплодоовощхоз СССР │ 16,9 │ 8,8 │

│Госснаб СССР │ 14 │ 8 │

│ВЦСПС │ 19,5 <*> │ - │

│Центросоюз │ 21 │ 11,1 │

└────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────┘

--------------------------------

<*> Распоряжением Совета Министров СССР от 1 октября 1986 г. N 1980 с 1 января 1987 г. ВЦСПС установлена средняя норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным способом, в размере 19,5 процента к сметным прямым затратам вместо 16,7 процента.

Примечание. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим Приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно - монтажных организаций для выполнения строительных работ;

затраты, связанные с перебазированием строительно - монтажных организаций;

затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;

затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительно - монтажных организаций.

Приложение N 2

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 28 марта 1983 г. N 249

СРЕДНИЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ДЛЯ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│ │ В процентах к сметным прямым затратам │

│ ├──────────────────┬────────────────────┤

│ │ подрядный способ │хозяйственный способ│

├────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤

│РСФСР │ 16,2 │ 9,5 │

│Украинская ССР │ 15,7 │ 9 │

│Белорусская ССР │ 13,4 │ 7,4 │

│Узбекская ССР │ 14 │ 9,7 │

│Казахская ССР │ 14 │ 9,7 │

│Грузинская ССР │ 14,1 │ 6,7 │

│Азербайджанская ССР │ 15 │ - │

│Литовская ССР │ 15 │ 7,5 │

│Молдавская ССР │ 11,4 │ 6,4 │

│Латвийская ССР │ 12,9 │ 8 │

│Киргизская ССР │ 13,5 │ 8,8 │

│Таджикская ССР │ 13 │ 8,2 │

│Армянская ССР │ 13,5 │ - │

│Туркменская ССР │ 14,1 │ - │

│Эстонская ССР │ 14,3 │ 6,9 │

└────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────┘

затраты, связанные с перебазированием строительно - монтажных организаций;

Приложение N 3

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 28 марта 1983 г. N 249

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ

И ВЕДОМСТВ СССР <*>

--------------------------------

┌──────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│ │В процентах к сметным прямым затратам│

│ ├────────────────┬────────────────────┤

│ │подрядный способ│хозяйственный способ│

├──────────────────────────┼────────────────┼────────────────────┤

│Минавиапром │ 13,1 │ 13,1 │

│МГА │ 16,4 │ 7,5 │

│Минмаш │ - │ 12,4 │

│Минживмаш │ 13,8 │ 9,9 │

│Минлегпищемаш │ 13,8 │ 9 │

│Минприбор │ 13,2 │ 8,6 │

│Минпромсвязи │ 14,8 │ 9,7 │

│Минрадиопром │ 16,3 │ 10,6 │

│Минстройдормаш │ - │ 11,3 │

│Минтяжмаш │ 15,7 │ 11,4 │

│Минхиммаш │ 12,7 │ 10,8 │

│Минхимпром │ 16,5 │ 10,9 │

│Минудобрений │ 12,9 │ 12,9 │

│Минэлектронпром │ 16,1 │ 7 │

│Минэнергомаш │ 15,5 │ 11,4 │

│МИД СССР │ 16,3 │ - │

│Минмонтажспецстрой СССР │ │ │

│(для работ по собственному│ │ │

│капитальному строительст- │ │ │

│ву) <*> │ 15 │ - │

│Минсвязи СССР (союзное │ │ │

│подчинение) │ 16,3 │ - │

│Минсельхоз СССР (союзное │ │ │

│подчинение) │ 17,1 │ 9,1 │

│Академия наук СССР │ 16 │ - │

│Главспецстрой СССР при │ │ │

│Минмонтажспецстрое СССР │ 17,2 │ - │

│ГКЭС │ 16,3 │ - │

│Госпрофобр СССР (союзное │ │ │

│подчинение) │ 16,8 │ - │

│КГБ СССР │ 11,7 │ - │

│Госкомсельхозтехника │ │ │

│СССР (союзное подчинение) │ 18 │ 9,1 │

│Госкомнефтепродукт СССР │ 16,2 │ 12 │

│Прочие министерства, госу-│ │ │

│дарственные комитеты и ве-│ │ │

│домства СССР (кроме ука- │ │ │

│занных в Приложении N 1) │ 10,7 │ 8 │

└──────────────────────────┴────────────────┴────────────────────┘

--------------------------------

<*> Предельная норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые строительно - монтажными организациями Минмонтажспецстроя СССР для других заказчиков, устанавливается Госстроем СССР, Госпланом СССР и Минфином СССР по представлению Минмонтажспецстроя СССР.

Примечание. В предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим Приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с перебазированием строительно - монтажных организаций;

Приложение N 4

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 28 марта 1983 г. N 249

ЕДИНЫЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА МОНТАЖНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ

СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ВСЕХ

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТИХ РАБОТ

┌─────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐

│ Наименование работ │ Единая предельная │

│ │ норма накладных │

│ │ расходов │

├─────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤

│ │В процентах к основной│

│ │заработной плате рабо-│

│ │чих │

│ │ │

│Монтаж оборудования │ 80 │

│Монтаж оборудования атомных электростан- │ │

│ций │ 104 │

│Монтаж радиотелевизионного и электронного│ │

│оборудования │ 84 │

│Прокладка и монтаж сетей связи │ 77 │

│Прокладка и монтаж междугородных линий │ │

│связи │ 153 │

│Электромонтажные работы │ 87 │

│Устройство сигнализации, централизации, │ │

│блокировки и связи на железных дорогах │ 97 │

│Устройство средств посадки самолетов и │ │

│систем управления воздушным движением на │ │

│аэродромах │ 99 │

│ │ │

│ │В процентах к сметным │

│ │прямым затратам │

│ │ │

│Монтаж металлоконструкций │ 8,6 │

│Внутренние санитарно - технические работы│ 13,3 │

│Подземные горно - капитальные работы: │ │

│ в угольной промышленности │ 28,3 │

│ в других отраслях промышленности │ 27,1 │

│Буровзрывные работы │ 17,3 │

│Буровые работы на воду │ 17 │

└─────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘

Примечание. В единых предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим Приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:

затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве;

затраты, связанные с увеличением расходов (сверх учтенных в нормах, приведенных в настоящем Приложении) на командирование работников строительно - монтажных организаций для выполнения монтажных и специальных строительных работ на объектах, расположенных в местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате, на объектах производственного назначения, титульные списки которых утверждаются Советом Министров СССР, а также на объектах, строящихся на основе компенсационных соглашений;

затраты, связанные с перебазированием строительно - монтажных организаций;

Приложение N 5

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 28 марта 1983 г. N 249

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ

УСТАНОВЛЕНЫ ПОВЫШЕННЫЕ НОРМЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ВНУТРЕННИЕ САНИТАРНО - ТЕХНИЧЕСКИЕ И

ПОДЗЕМНЫЕ ГОРНО - КАПИТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ, РАБОТЫ ПО МОНТАЖУ

МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ, БУРОВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ, БУРОВЫЕ РАБОТЫ

НА ВОДУ, А ТАКЖЕ НА РАБОТЫ ПО КРУПНОПАНЕЛЬНОМУ

И ОБЪЕМНО - БЛОЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ

Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев и Амурской области

Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик

Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик